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四川省水利廳關于加強河道管理范圍內有關活動管理的通知

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NEWS

四川省水利廳關于加強河道管理范圍內有關活動管理的通知

來源:
四川省水利廳
2020/04/02 14:27
瀏覽量

各市(州)水利(水務)局、廳直屬有關單位

《中華人民共和國河道管理條例》《四川省河道管理實施辦法》施以來,我省先后制定了《四川省河道采砂管理條例》《四川省河道管理范圍內建設項目管理暫行辦法》等規范性文件,經過各級水行政主管部門共同努力,在規范和指導全省涉河建設項目以及河道采砂管理工作上,取得了一定的成效。隨著經濟社會的不斷發展,河道管理范圍內除涉河建設項目和采砂管理之外的有關活動(以下簡稱有關活動)的類型和數量日益增多,但我省尚未制定有關活動的管理規定,管理不規范,標準不統一等問題凸顯,亟待解決。為加強我省有關活動的管理,確保江河行洪排澇暢通,保障人民生命財產安全,依據有關法律法規,就有關事項通知如下:

一、明確有關活動范圍

有關活動主要在我省行政區域河道管理范圍內,為適應經濟社會發展需要,按照河道演變規律,穩定和改善河勢,改善河道邊界條件、水流流態和生態環境,實施的除涉河建設項目和河道采砂以外涉及河道的活動。

二、確定申請及審批程序

我省河道管理范圍內有關活動,按照河道管理權限實行分級受理和審批。

(一)在河道管理范圍內從事有關活動,實施單位或個人在實施前向有管轄權的水行政主管部門提出申請,并提交審批申請表(格式見附件3)和河道管理范圍內有關活動涉河方案報告,對河勢和行洪安全有較大影響的,還應提交行洪論證與河勢穩定評價報告(編制大綱見附件12)。

(二)有關活動實施單位或個人具備相應能力的,可自行編制涉河方案報告和行洪論證與河勢穩定評價報告;不具備編制能力的,實施單位或個人自行委托有相應能力的單位編制;審批部門不得指定報告編制單位,不得與報告編制單位有任何利益關系;報告編制單位對所編制的報告終身負責。

(三)村民臨時零星占用河道灘地的有關活動,免于辦理審批;涉及應急搶險的有關活動,可先行實施后補辦審批或在實施的同時申請辦理審批。

(四)各級水行政主管部門按河道管理權限和活動規模,對行政區域內有關活動實行分級受理和審批。在國家直接管理的河道管理范圍內,有關活動的行政審批按照國家有關規定執行。

(五)在省管河道管理范圍內,有關活動總投資在500萬元及以上的,由省水行政主管部門審批;總投資500萬元以下的,由市水行政主管部門審批,報省水行政主管部門備案。在省管的灌排兼用河道管理范圍內,均由省水行政主管部門審批。省管以下河道管理范圍內,由有河道管理權限的水行政主管部門審批,涉及到相關水管單位的,應事先取得其同意意見。

三、強化事中事后監管

各級水行政主管部門應通過審批受理時的現場查勘、實施前的監督放線和完成后的驗收及檢查,加強對有關活動的事中和事后監管,按照雙隨機等有關日常監管和巡查要求做好相關工作。

(一)有關活動正式實施前,實施單位或個人應將審定的涉河方案報告報當地水行政主管部門,并在審查同意該活動的水行政主管部門或其授權、委托的部門監督下,按照審批文件的要求實施有關活動。經批準的有關活動性質、位置、界限、規模等發生變化,必須事先征得水行政主管部門的同意,必要時重新辦理行政許可。審批文件有效期為兩年,有關活動在兩年內未正式實施的,應在有效期屆滿前30日內向原審批單位申請延期,逾期該審批文件自行作廢。

(二)水行政主管部門有權依法檢查,實施單位或個人必須如實提供有關情況和資料。有關活動實施不符合審批文件的,水行政主管部門應提出整改意見,實施單位或個人必須執行。遇重大問題,檢查單位應同時報告上級水行政主管部門,并抄送實施單位或個人的主管部門。

(三)有關活動實施完畢,實施單位或個人應及時向當地水行政主管部門報送有關資料,竣工驗收必須有水行政主管部門參加。

(四)有關活動所產生的砂石資源由縣級以上人民政府依法依規處置,嚴禁假借有關活動名義進行河道采砂。

各地在有關活動管理或執行本通知時發現的問題,請及時反饋水利廳河湖管理保護處,以便今后作進一步修改完善。

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附件1.附件1 四川省河道管理范圍內有關活動涉河方案報告編制大綱(試行)

2.附件2 四川省河道管理范圍內有關活動行洪論證與河勢穩定評價報告編制大綱(試行)

3.附件3 四川省河道管理范圍內有關活動審批申請表

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